基线周期应覆盖主要季节和运行模式，排除或单独说明停产、装修、设备故障等异常。只有费用而没有用量时，价格变化会扭曲比较。工业项目还应按产量或工艺负荷规范化，建筑项目可考虑入住率、用水量或度日数。